当前位置：【创新·点】山东：建立全国首家省级社会组织联合会 -凯发kf
中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2016-02-19 14:46:48 【阅读 】
来源：荆楚统战
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当统战工作遇上社会组织，会擦出怎样的火花？朴实豪爽的山东人会告诉您，这项工作，俺们最有发言权！
的确如此。2014年，基于社会组织是拓宽社会领域统战工作的新载体和新平台，中央统战部将“探索开展社会组织统战工作”列为当年重点工作，并将山东选为开展社会组织统战工作3个试点省份之一。两年来，山东先试先行，扎实有序稳步推进试点工作，更“孵化”出全国首家省级社会组织联合会，将社会组织统战工作做出了新高度。
创新背景
山东省委统战部紧紧抓住全国社会组织统战工作试点机遇，科学统筹谋划，积极探索实施，于2015年9月份建立起全国首家统战部门主管的，拥有32名单位成员、344名个人成员的省级社会组织联合会，并指导试点市区建立同级组织，有力推动了社会组织统战工作的深入开展。
主要做法
各方大力支持、形成整体合力。中共山东省委将“成立山东省社会组织联合会”列入山东省2015年改革任务台账，并列入省委常委会2015年工作要点和《中共山东省委推进<中国共产党统一战线工作条例（试行）>实施工作方案》。
省委统战部成立了由省委常委、统战部部长吴翠云同志任组长的省社会组织联合会筹备领导小组。各业务主管部门、有关单位和社会组织积极配合、密切协作，特别是组织、民政部门给予了大力支持，形成了部门联动、上下互动的工作机制和整体合力。
广泛物色遴选、强化人才储备。通过对606个省级、442个市级、449个区级社会组织认真摸底，以社会组织中党外领导班子成员和担任领导职务的专职人员为重点，采取民政部门、业务主管部门、统战部门重点推荐，从符合条件的人大代表、政协委员中直接遴选，社会组织推荐和个人自荐相结合的方式，建立起3200人的省市区三级社会组织代表人士队伍。
深入调查研究，明确性质定位。明确省社会组织联合会是经山东省民政厅批准成立，由以党外人士为主体的社会团体、民办非企业单位、基金会及其党外代表人士自愿结成的全省性、统战性、民间性、非营利性的社会团体，是党委、政府联系社会组织及代表人士的桥梁和纽带。
主要职责是指导、组织、协调全省社会组织开展统战工作，重点做好社会组织代表人士思想政治引导、依法表达利益诉求、积极参与社会治理、自觉加强行业自律、重视搞好自身建设等工作。
省社会组织联合会实行会员制，由单位会员和个人会员组成，设会员大会、理事会、会长办公会和监事会，秘书处与新社会阶层工作处合署办公。
省社会组织联合会业务主管单位为省委统战部，会长由政治上可靠、代表性强、影响力大的党外代表人士担任，部领导不在领导班子中担任职务。
加强自身建设，发挥平台作用。通过举办社会组织发展论坛、社会组织大讲堂，组织代表人士参加专题座谈会、重大项目观摩、外出考察学习等形式，进一步凝聚政治共识和改革共识；
根据会员构成和自身特点，分领域成立文化艺术、教育体育、医药卫生、金融服务等工作委员会或行业分会，进一步完善联合会内部运行机制；
制定了会长办公会、理事会和监事会等各项会议制度，建立了工作委员会活动办法、文件印章管理办法等，切实提高联合会规范化建设。
充分发挥联合会平台作用，开展“我为创新社会治理献良策”活动，成立大学生创业指导服务中心，建立“社会组织参加统一战线重大活动制度”，引导代表人士积极开展帮村富民、送戏下乡、法律援助、科技服务等“同心惠民”系列活动，扩大了社会影响，树立了良好形象。
工作成效
——创建了统战工作新载体。采取自下而上方式，山东省已成立1个省级、3个市级、13个县（市、区）级社会组织联合会，并在重点联系的社会组织中开展了统战工作规范化建设活动，成为统战部门开展社会组织工作的重要载体，成为社会组织培养人才的重要基地、发挥作用的重要依托。
——扩大了统战工作覆盖面。省社会组织联合会吸纳的344名会员，呈现“覆盖广泛、结构合理、代表性强”的特点。
从涉及领域看，包括社会团体、民办非企业单位、基金会三大类，涵盖科技、经济、教育、文艺、卫生、体育、农业、畜牧、金融、社科、旅游、公益等20多个行业和领域。
从结构看，研究生学历占30%，大学学历46%，大专及以下学历占24%；妇女占25%；平均年龄46岁。
从任职看，担任社会组织领导班子成员的占93%；担任省级及以上人大代表和政协委员的占11%，统战工作覆盖面进一步扩大。
——增强了群体归属感。社会组织联合会的成立，搭建起统战部门与社会组织及代表人士联系的平台，拉近了社会组织及成员与党委政府的距离，使广大社会组织代表人士找到了“组织”和“娘家”，有了群体归属感。
很多代表人士在不同场合表达自己的想法和愿望：
“我愿做统一战线上的一名党外战士，只要统战需要我，我将心无旁骛、全力以赴。”
“我就是统一战线在社会组织中的一粒种子，通过自己影响更多的人为社会贡献正能量。”
“当我们需要发声的渠道时，统战部给我们提供了一个窗口，当我们需要发挥作用的舞台时，统战部给我们建立了一个组织，我们将更加坚定、拥护、追随党的领导。”
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