当前位置：【专辑·湖北统战年度大会】管总谋远，看统战工作领导小组有何历史渊源和战略意义 -凯发kf
中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2016-02-29 09:45:33 【阅读 】
来源：荆楚统战
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去年中央统战工作会议召开后，党中央成立了中央统一战线工作领导小组。湖北积极学习贯彻中央统战工作会议精神和《条例》，也相应成立了省委统一战线工作领导小组，并即将召开领导小组第一次会议。那么，统战工作领导小组在党的历史上有何渊源，新形势下成立统战工作领导小组又有何意义？今天一起来再学习、再了解一下。
渊 源
很多人以为，统战工作领导小组是个新生事物，其实不然。
早在1939年，中央在决定成立中央统战部时，就成立了中央统一战线委员会，成员有毛泽东等领导同志。由此可见，中央统战工作领导小组的历史还是蛮悠久的。
改革开放后的1986年，根据中央领导同志指示，习仲勋同志牵头成立了中央统战工作领导小组。当时很多统战工作的方针政策和大事要事，都是在领导小组的统筹协调下完成的。在同年12月召开的全国统战工作会议上，习仲勋同志指出，建议各省、市、自治区党委由一名副书记或指定一位党政负责同志牵头，成立由统战部、人民政协、民委、侨办等部门负责人参加的统战工作领导小组，对有关统战方面的重大问题进行研究，妥善处理。
时间继续推移。党的十三届四中全会后，统战工作的任务越来越繁重。1990年，江泽民同志在全国统战工作会议上指出，有些省、自治区、直辖市党委也可考虑成立统战工作领导小组，由党委主要负责同志主持，有关部门参加，领导小组日常工作由统战部负责。
通过简单梳理发现，中央统战工作领导小组过去就有过，现在其实是恢复设立这一组织机构，充分体现了党中央对统战工作的高度重视。
从湖北来看，中共湖北省委于1949年9月成立了省委统战部，次月就成立了省委统一战线工作委员会，与省委统战部合署办公。时任省委书记李先念亲自担任委员会书记，省委统战部部长邝林（黄宇齐）任秘书长。去年9月成立的省委统一战线工作领导小组，由省委书记李鸿忠亲自担任组长。可见，省委对统战工作的重视是一以贯之的。
指 向
党中央、省委成立统战工作领导小组，目的是啥？
要弄清楚这个问题，得从当今形势大局来看。进入新的历史时期，统战工作的范围更广、对象更多，民主党派、无党派人士、民族界、宗教界、新的社会阶层、港澳台海外等各方面成员，粗略统计就达数亿之多。特别是随着所有制形式更加多样、社会阶层更加多样、思想观念更加多样，做好统战工作的难度更大了、要求也更高了。你看，新形势下统战工作涉及面如此之广、部门如此之多，仅仅依靠统战部一家或者统战系统几家单位的力量，已远远不够。
有鉴于此，习近平总书记在中央统战工作会议上强调：“要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力”。
李鸿忠书记也在省委统战工作会议上指出，“统一战线涉及方方面面，方方面面都有统战工作。新形势下，统一战线覆盖的范围更广、更深、更大。大统战，需要大格局。”
于是，统一战线工作领导小组乘势而来、应运重生。
成立统一战线工作领导小组，有多重意义和作用。一是有利于从全省大局研究部署统一战线工作，保证统战工作始终与省委、省政府中心工作相衔接、相促进。二是有利于加强跨部门合作，更好地促进各单位各司其职、相互配合、形成合力，协调解决统一战线工作中的重点难点问题。三是有利于健全统战工作督促落实机制，确保中央关于统一战线的方针政策、法律法规和省委决策部署贯彻落实到位。
可见，有了领导小组的机构保障，统一战线各领域工作的职能部门就有了加强联系、密切协调、共同研究的平台，有利于最大限度地增强工作合力。
重 任
领导小组不是为设而设，必有其实际职能。
根据《中共湖北省委办公厅关于成立省委统一战线工作领导小组的通知》，省委统一战线工作领导小组的工作职责有：
一是对全省统一战线贯彻落实中央、省委重大决策部署和关于统一战线的重大方针、政策、法律法规情况进行研究，向省委提出建议。
二是指导各地区各部门各单位党委（党组）贯彻落实中央、省委关于统一战线的方针、政策、法律法规，讨论有关职能部门涉及统战工作全局的重要问题，协调解决重点难点问题。
三是督促检查中央、省委关于统一战线的重大方针、政策、法律法规的贯彻落实。
四是承担省委交办的其他任务。
这四段文字所表述的职能貌似复杂，但抽丝剥茧来看，其核心就一句话——把统一战线统起来！大家都知道，党中央、省委设立“常设性”小组，一般是将其作为解决全局性、战略性任务而存在。从这个逻辑出发，统战工作领导小组不是要延伸扩大统战部门的职能，更不是包揽各有关部门的工作，其主要任务是着眼统一战线全局，搞好统一战线顶层设计，研究协调重大问题。
贯彻落实是领导小组的着力点。党的十八大以来特别是去年，党中央对统一战线工作作出一系列密集部署，特别是党中央、省委先后召开了中央统战工作会议、颁布了《条例》及湖北实施办法。当前正处于贯彻落实的“窗口期”，大量的政策要求和工作任务，都需要狠抓落实。可以预见，这是当前和今后一个时期，统战工作领导小组工作的重中之重。
最后问题来了。2016年，作为开局之年，省委统战工作领导小组工作将如何开展？且待领导小组第一次会议揭晓。
供稿：省委统战部研究室（宣传办）
