每年全国两会,中央领导同志的动向为外界所关注。按照会议日程安排,中央政治局常委们一般都会参加全国人大各个代表团审议,看望出席全国政协会议的政协委员并参加联组讨论。这也被媒体形象地描述为常委们在全国两会期间“走基层”。
进入今年“两会时间”第二天,傍晚各大媒体时政板块,几乎都被同一条消息刷屏,这就是习近平总书记看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论。
同言君梳理了一下十八大以来三年的政协日程,发现习近平在每年的3月4日都会到政协的不同界别参加联组会,特别是提出的很多新思想新观点新论断,都与当下形势高度契合,具有很强的针对性:
2013年3月4日,全国政协十二届一次会议,参加科协、科技界委员联组会,强调要坚定不移走中国特色自主创新道路,深化科技体制改革,不断开创国家创新发展新局面,加快从经济大国走向经济强国。
2014年3月4日,全国政协十二届二次会议,参加少数民族界委员联组会,强调团结稳定是福,分裂动乱是祸,要坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,深入开展民族团结宣传教育,是各民族同呼吸、共命运、心连心的光荣传统代代相传。
2015年3月4日,全国政协十二届三次会议,参加民革、台盟、台联委员联组会,强调两岸关系和平发展是一条维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路,也是通向和平统一的光明大道,我们应该坚定不移走和平发展道路,坚定不移坚持共同政治基础,坚定不移为两岸同胞谋福祉,坚定不移携手实现民族复兴。
在今天的会议上,白重恩、南存辉、胡可一、李彦宏、李玉光、徐冠巨、郭跃进、王文彪、张明华、陈志列委员,围绕供给侧改革应该努力减少低效投资、坚定发展制造业信心、提高我国造船与海洋装备工业竞争力、创新拓展网络经济发展空间、强化知识产权保护、补物流业短板降低实体经济成本、促进企业技术创新、坚持治沙扶贫履行社会责任、进一步降低小微企业成本、深化军民融合等问题,先后作了发言。可以说,议题很宽、领域很广,都是事关经济社会发展的重大问题。
习近平认真听取大家的意见建议,并同他们深入讨论交流,最后发表了重要讲话。讲话有什么重大精神?同言君为您整理如下:
重申:“两个毫不动摇”
实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国共产党确立的一项大政方针,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的,为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是全体人民的宝贵财富,当然要让它发展好,继续为改革开放和现代化建设作出贡献。我们强调把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。
强调:“三个没有变”
非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。
肯定:过去一年成绩显著
过去的一年,民建中央、全国工商联发挥自身优势,围绕推动长江经济带发展、落实精准扶贫、加快科技成果转化、营造良好创新环境、民营企业参与“一带一路”建设、支持小微企业发展等课题,深入调查研究,提出了不少好的意见和建议。
关怀:让民营企业真正从政策中增强获得感
改革开放以来,党和国家出台了一系列关于非公有制经济发展的政策措施。特别是十八大以来,中共十八届三中、四中、五中全会推出了一大批扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措,我们接续出台了一大批相关政策措施,形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系,非公有制经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。各地区各部门要从实际出发,细化、量化政策措施,制定相关配套举措,推动各项政策落地、落细、落实,让民营企业真正从政策中增强获得感。
务实:解决五大问题
一是要着力解决中小企业融资难问题,为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。
二是要着力放开市场准入,凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入,凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。
三是要着力加快公共服务体系建设,支持建立面向民营企业的共性技术服务平台,积极发展技术市场,为民营企业自主创新提供凯发kf的技术支持和专业化服务。
四是要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本,培育一批特色突出、市场竞争强的大企业集团。
五是要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,规范中间环节、中介组织行为,减轻企业负担,降低企业成本。
创新:新型政商关系
新型政商关系,概括起来说就是“亲”“清”两个字。
对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。
对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情支持地方发展。所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
鼓励:非公有制经济人士要健康成长
非公有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士要健康成长。广大非公有制经济人士要加强自我学习、自我教育、自我提升,十分珍视和维护好自身社会形象。要深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动,积极践行社会主义核心价值观,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业,致富思源,义利兼顾,自觉履行社会责任。
为什么这么重视非公有制经济人士的意见建议?从数据中可看出端倪:目前非公有制经济组织数量已占市场主体的90%,对gdp的贡献率超过60%,就业贡献率超过80%。随着我国经济发展进入新常态、转型升级迎来“窗口期”,非公有制经济人士能不能坚定发展的信心,非公有制企业有没有转型升级的办法,不仅对新常态下经济稳中求进有着重要的影响,在全面建成小康社会中的重要性也不言而喻。
习近平总书记的重要讲话,提出了一系列富有创见的新思想新观点新要求,给广大非公有制经济人士吃了定心丸,也指明了促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长的着力方向。可以预见,进入“十三五”,党中央会更加鼓励和支持非公有制经济抓住用好战略机遇,有效应对各种风险挑战,努力迈向中高端水平,使企业更有效率、发展更可持续,在推进结构调整、培育新增长点、加快转型升级中发挥更大作用。
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