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【创新实践】看襄阳市如何助推非公经济持续健康发展 -凯发kf

中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2016-03-08 11:42:01 【阅读】

来源：荆楚统战字体：

　　政策引领服务支撑

　　助推非公有制经济健康发展

　　中共襄阳市委统战部

　　
李跃华　襄阳市委常委统战部部长

　　目前，襄阳市非公有制经济主体占市场主体总数的80%以上，非公有制经济已成为襄阳经济举足轻重的组成部分。推动非公经济健康发展，是统战工作的一项重要内容。市委统战部主动参与制定、宣传、贯彻有关政策，为促进非公经济发展鼓劲、助力、铺路，进一步坚定了非公经济人士的发展信心，助推了非公经济持续健康发展。

　　一、以高度的自觉着力优化非公经济发展的政策环境

　　一是形成专题调研常态化。建立了统战部牵头、27家职能部门共同参与的专题调研机制，代市委、市政府起草了《关于新常态下促进民营经济发展有关问题的意见》，出台了17条含金量很高的硬措施，为解决企业融资难、生产成本高、发展环境欠优等问题提供了政策保障。

　　二是打通政策宣传直通车。“襄十七条”出台后迅速组织在报纸、电视、网络等媒体进行宣传，同时向民营企业家“一对一”定向投送信件，确保政策宣传全覆盖。建立非公企业政策联络员制度，从工商联、商会和民营企业中选任联络员，500多人接受政策培训，打造政府与民营企业之间的政策直通车。

　　三是增强信息发布权威性。统战部每半年向市委、市政府汇总报告一次非公经济有关政策落实情况和非公经济运行情况。会同市工商联每年发布《襄阳市非公经济发展报告》，分析研判最新情况，为市委市政府提供决策依据。

　　二、以主动的姿态抓好非公经济有关政策的督办落实

　　一是双向座谈摸实情。一方面联系走访民营企业家了解需求，另一方面组织相关职能部门座谈，掌握供给端的工作重点和政策落实难点。综合考虑企业的需求和政府的执行难度，找到政策落实的着力点和各方利益的平衡点。

　　二是多方联动解难题。建立民营经济政策落实督办机制，统战部门牵头二十多家单位，针对市场准入、政策支持、金融服务、发展环境等问题列出责任清单，细化路径抓好落实。

　　三是两园示范促创新。大力推进院士专家创新创业园和大学生创业园建设，协调推动相关支持政策落实。依托财政注资的汉江产业基金，撬动社会资本和金融机构合力支持创新创业。目前14个项目通过评审，玄武岩纤维等6个项目已经进入产业化阶段，培育一批战略新兴产业，为打造襄阳经济升级版提供有力支撑。

　　三、以真诚的服务构建新型政商关系

　　一是做好与非公人士的联系交友。完善党员领导干部与非公经济人士联谊交友制度，建立千余人的包保联络员队伍，实现了规模以上非公企业全覆盖。市领导带头深入一线掌握情况，和民营企业家交朋友、结对子，协调解决通水、通电、道路平整、通行公交等一批实实在在的问题，受到企业的普遍欢迎。

　　二是赢得非公人士主动上门反映诉求。正是我们真诚贴心的服务，才赢得非公人士主动登门统战部，反映企业发展的困难和问题，收到反映问题200多人次，协调解决企业矛盾100多件。我们体会只有与他们真诚交往、坦诚相待，交知心朋友，才能把他们团结在党的周围；只有真心实意地为他们解决困难和问题，才能赢得他们的信赖和尊重；只有品行端正、清正廉洁、不谋私利，才能树立统战干部的良好形象。

　　三是引导非公经济人士坚定信心守法诚信。市委、市政府主要领导带头参加民营企业家座谈会，引导企业主动转型升级，适应五大发展理念，赢得市场先机。通过以“守法诚信”为重点的非公经济人士理想信念教育实践活动，促使树立法治意识、法治思维。组织“同心·律师服务团”开展“服务民企”志愿服务活动，帮助民营企业解决法律纠纷13起，举办法律知识讲座23场，惠及上百企业3200余人次。