当前位置：【孙春兰学习三讲】习近平“非公经济”新思想，要义何解? -凯发kf
中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2016-03-10 08:56:47 【阅读 】
来源：荆楚统战
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一个基本判断
习近平总书记在在全国政协民建、工商联界委员联组会上的重要讲话，是党的十八大以来，第一次全面系统阐述党在非公有制经济领域的工作，提出了许多新观点、新论断，具有极强的针对性和深刻的思想性，是指导非公有制经济领域统战工作的纲领性文献。
讲话精神实质集中体现在“四个关系”。抓住了这“四个关系”，做非公有制经济领域统战工作就牵住了“牛鼻子”。
公有制经济和非公有制经济的关系
背景关键词：基本经济制度
我国实行公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度。非公有制经济从无到有、从小到大、从弱到强发展起来，是在党的改革开放方针政策指引下实现的。如何看待公有制和非公有制的关系，是中国特色社会主义的重大问题，是全党全社会高度关注的热点问题，也是坚持基本经济制度要把握好的核心问题。自党的十五大首次确立社会主义初级阶段基本经济制度以来，我们党对公有制经济与非公有制经济关系的认识一直在不断深化。
习近平这么说
——两者有机统一。发展公有制经济，同发展非公有制经济不是对立的，而是有机统一的，两者相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。
——“两个毫不动摇”。巩固和发展公有制经济毫不动摇，鼓励、支持和引导非公有制经济发展毫不动摇。
——“三个没有变”。非公有制经济地位和作用没有变，鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。
孙春兰怎么讲
总书记的重要讲话，是对基本经济制度内涵的丰富完善，是对中国特色社会主义政治经济学的坚持和发展，充分体现了我们的道路自信、理论自信和制度自信。
新型政商关系
背景关键词：政商关系
政商关系是近几年来的舆论热点问题，也是“两会”代表委员热议的话题。官商不分、勾肩搭背以及官商疏离、背对着背等不健康政商关系，都直接削弱非公有制经济人士对企业发展的信心和创新动力，阻碍经济社会持续健康发展。2013年，习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议时曾讲，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。
习近平这么说
——新型政商关系，概括起来说就是“亲”“清”两个字。
——对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。
——对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
孙春兰怎么讲
习近平总书记以“亲”“清”二字界定新型政商关系，分别对领导干部和非公有制经济人士提出要求。“官”“商”交往要有道，核心要义就在于“亲”和“清”，既不能勾肩搭背，也不能背对着背，而应该在界限分明、彼此清白、公开透明、依法依规的轨道上良性互动。形成这样一种新型政商关系，是完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是构建良好政治生态和现代商业文明的必然要求，需要政商两方面共同努力。
经济健康发展和人士健康成长的关系
背景关键词：“两个健康”
“两个健康”，即促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。中央统战工作会议强调，促进“两个健康”，既是重大经济问题，也是重大政治问题，并明确把促进“两个健康”确定为非公有制经济领域统战工作的主题。
习近平这么说
——非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。
——广大非公有制经济人士要加强自我学习、自我教育、自我提升，十分珍视和维护好自身社会形象。
——要深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，积极践行社会主义核心价值观，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。
——广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业，致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任。
孙春兰怎么讲
总书记的重要讲话进一步阐发了“两个健康”的内在联系，深刻揭示了非公有制经济人士的成长规律和方向，要求我们坚持鼓励支持和教育引导两手抓，关注思想和关注困难相结合，切实增强工作的针对性和实效性。
政策制定和政策实施的关系
背景关键词：政策落实
改革开放以来，特别是党的十八大以来，在全面深化改革进程中，我国形成了促进非公有制经济发展的政策体系，非公有制经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。与此同时，不少非公有制经济人士反映政策虽好，但实施过程中遇到“中梗阻”“最后一公里”难打通，“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”难打破，“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”难跨越。
习近平这么说
——各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。
——着力解决好中小企业融资难题，放开市场准入，加快公共服务体系建设，引导民营企业利用产权市场组合民间资本、培育大企业集团，清理精简涉及民间投资的行政审批事项和涉企收费这五大问题。
孙春兰怎么讲
总书记的重要讲话，找准了影响政策有效性的症结所在，指明了下一步改进的着力重点，必将极大地改善非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境和社会环境。
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