当前位置：【深度】以史为鉴，正确处理一致性与多样性的关系 -凯发kf
中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2016-03-23 15:08:08 【阅读 】
来源：荆楚统战
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习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话中指出：“做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系”，同时强调，“一致性和多样性不是一成不变的，而是历史的、具体的、发展的”。习近平总书记这一科学论断，是对统一战线历史经验的深刻总结和对时代潮流的积极回应。自中国共产党成立以来，在处理统一战线一致性与多样性问题上经历了漫长艰辛的实践探索，形成了系统科学的理论政策体系，积累了丰富深厚的历史经验。认真梳理统一战线各个历史时期一致性和多样性关系的表现和处理情况，深入总结历史经验，对于新形势下推进统一战线理论与实践创新具有重要意义。
一、统一战线处理一致性与多样性关系的历史考察
中国社会发展进程中的一致性和多样性是统一战线存在和发展的客观依据。20世纪初期以来，伴随着国内外形势的发展和思想认识的变化，统一战线一致性和多样性关系的表现及中国共产党的处理情况大致经历了四个历史阶段的演进。
1．在革命战争年代，统一战线坚持求大同存大异，最大限度地团结一切可以团结的力量，最终取得新民主主义革命的胜利。
在半殖民地半封建的中国，中国社会的最主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾，因此，无产阶级可以和一切爱国的不甘心受帝国主义奴役的人们团结在一起，结成包括中华民族绝大多数人口在内的最广泛的统一战线。
统一战线是各阶级各党派的联合战线，因此，参加统一战线的各阶级各党派都具有相对的独立性，在思想行动上表现出多样性。对中国共产党而言，坚持党在统一战线中的独立自主原则，就是必须坚持在政治上、组织上和思想上的独立性，其实质就是坚持无产阶级通过共产党实现对统一战线的领导权。毛泽东曾说过，没有中国共产党的坚强领导，任何革命的统一战线都是不可能发挥强大作用的，都是不可能取得革命胜利的。
2. 从新中国成立到20世纪60年代初，统一战线坚持一致性，包容多样性，建立起全新的社会主义秩序格局。
新中国成立后，中国共产党领导的统一战线已经成为以工农联盟为基础，包括工人、农民、城市小资产阶级和民族资产阶级等革命力量在内的极为广泛的政治联盟。新中国成立初期，在一些民主党派认为民主革命已经完成、民主党派没有必要存在下去的情况下，中国共产党对民主党派始终坚持极力保留的态度，强调与民主党派共同发展，并为此做了大量工作，巩固了建国初期的人民民主统一战线。
在党的八大召开前，毛泽东作了《论十大关系》报告，系统分析了我国在社会主义制度建立后存在的10对矛盾关系。这些矛盾对统一战线成员也产生了深刻影响。解决这些矛盾和问题的思路就是以一致性引领包容多样性，做到统筹兼顾。1957年，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》报告中，从社会主义矛盾学说的高度总结和提出了解决社会主义制度框架中一致性与多样性关系的总体思路，对如何运用民主的办法解决工商业者、知识分子、少数民族、文化方针、民主党派等方面的人民内部矛盾进行了详细分析，为探索解决统一战线中一致性与多样性关系问题提供了系统的哲学理论指导。
这一时期，中国共产党运用统一战线的方法，制定并实行了一系列政策，正确调整了社会各方面的关系，领导全国各族人民在短短几年的时间里，恢复和发展了国民经济，建立了社会主义基本制度，实现了中华民族五千年历史上最深刻的社会变革。可以说，新中国成立初期我国经济和社会发展凯歌行进的大好形势，是与中国共产党巩固和扩大人民民主统一战线的理论与实践是分不开的。
3．“文化大革命”时期，片面强调一致性，忽视多样性，统一战线受到严重破坏，成为解决一致性和多样性关系必须汲取的深刻教训。
4. 改革开放以来，中国共产党牢牢把握统一战线的一致性，充分尊重同盟者的多样性，一致性引领包容多样性的整体格局初步形成并不断发展。
改革开放后，中国经历了急剧的转型与变革，一致性与多样性的内涵也发生变化。中国共产党高度重视统一战线工作，进一步发挥统一战线在解决一致性与多样性关系方面的组织机制优势，政党、民族、宗教、新的社会阶层、海内外等领域的一致性与多样性关系得到有效调处。党的统一战线处于历史最好时期，具有空前的广泛性和包容性。经过30多年的改革开放，我国在解决国家政治社会生活中一致性和多样性关系问题上，探索形成了具有坚实理论支撑，配有理念、制度和组织机制格局，适合中国多元异质超大规模社会国情的认同塑造和建构模式。
纵观党的统一战线历史，可以得出这样的基本结论：什么时候一致性和多样性关系处理得好，统一战线就巩固壮大，党的事业就向前推进；反之，统一战线就缩小甚至破裂，党的事业就遭受损失。因此，我们必须坚持基本经验，一方面，统一战线必须始终坚持政治底线，深刻认识和准确把握一致性；另一方面，统一战线必须充分发扬民主，坚持求同存异，尊重包容多样性。唯有做到两方面统筹兼顾，才能不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，壮大共同奋斗的力量，画出最大最美的同心圆。
二、在坚持和发展社会主义民主政治的进程中用一致性引领包容多样性
新形势下，总结历史经验教训，在坚持和发展社会主义民主政治的进程中不断推进一致性引领包容多样性至关重要。
第一，统一战线必须鲜明提出并牢固坚持共同思想政治基础。开展统战工作，必须坚持以政治共识一致性为前提的多样性。坚持中国共产党的领导、走中国特色社会主义道路这个一致性是多样性的前提、方向、目标和根本。这个一致性是政治共识、政治原则和政治方向的集中体现，必须始终坚定、矢志不渝。如果偏离了这个一致性基础，多样性就会失去方向，就难以形成强大合力，甚至还会分崩离析。从现实意义来看，我们正确处理一致性和多样性的关系，就是要始终突出坚持中国共产党的领导、坚持和发展中国特色社会主义这个根本前提，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦这个时代主题，充分发挥好多样性优势，使多样性各展所长、各放异彩。
第二，在坚持一致性的前提下，统一战线要尊重并鼓励统战对象提出自己的认识和意见，既要承认非此即彼，也要亦此亦彼。我们党历来讲求实事求是，提倡讲真话、讲实话，知无不言、言无不尽，是听得进不同意见的执政党，是渴望交到“道义相砥、过失相规”的诤友的执政党。对统一战线内部各方面成员要民主协商，平等相待，对他们的意见要求同存异、体谅包容，不能求全责备；对各方面的朋友要结之以情、交之以心、落实政策。要尊重、照顾、维护同盟者利益，为党外人士搞好服务、排忧解难。
第三，对原则性问题要争取在讨论中形成共识。在处理一致性与多样性关系中，对有利于改进工作、减少错误的诤言，要鼓励和支持；对无关宏旨不同意见，可以存而不论；但对涉及大是大非的原则性问题，必须旗帜鲜明亮明观点，积极主动加强引导。教育引导须讲究方式方法，要在民主协商中、在平等相待中、在真诚交心中，和风细雨地讲道理，而不是劈头盖脸地扣帽子。即使是思想交锋，也要让人有酷夏饮冰、寒冬围炉的感觉，营造体谅包容、宽松和谐的氛围，在交流交锋中增进认同、凝聚共识，汇聚磅礴正能量。
