【关注】一次接地气的调研 -凯发kf

春意盎然的岭南大地，迎来了一波远道而来的客人，他们有民主党派中央领导人、国家部委的同志、高校的教授、科研院所的主任，当然也没有少了小编所在的部门。这个是什么组合？这是由全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德率队进行的“新型城镇化与社区服务业发展”课题调研组。好一个高大上的阵容呢！

回溯一下历史吧。自1993年起，各民主党派中央就围绕国民经济和社会发展以及关系民众切身利益的热点问题，在中共中央统战部支持下开展一年一度的党派大调研活动。十八大之后，这项制度更趋完善和规范，各民主党派中央确定选题后，广泛邀请有关部委和专家学者共同进行调研。这不，九三学社中央今年就邀请发改委、民政部、财政部、住建部和北京大学、中科院的专家学者到深圳市、珠海市和广州市围绕“新型城镇化与社区服务业发展”问题开展调研。

3月27日至31日，调研组一行先后考察了深圳彩生活服务集团集中管理中心、碧水龙庭小区、南岭村和大运软件小镇等地，了解“互联网 物业管理”模式、社区服务中心运行状况；深入珠海香洲区狮山街道、前山街道春晖社区与当地有关部门、企业和社区代表开展座谈，了解居家养老服务平台和智慧社区建设等情况；在广州走访了中海康城社区、金花街、逢源街，考察家庭综合服务中心运行、“一站式”政务服务等情况，并与广东省、广州市两级政府部门和企业代表进行座谈。

在深圳南岭村社区综合服务中心，韩启德主席与一名社工开始了交谈：“你在学校学的什么专业？”社工介绍自己毕业于高校社会工作专业，在深圳市鹏星社会工作服务社工作，进驻南岭村社区开展服务。韩启德主席接着向其询问了儿童青少年和养老服务内容、心理咨询服务对象的性别和年龄构成、社区服务项目运作模式、成效评价、社工管理培训体制机制、人员收入待遇，等等。社工一一解答，在了解深圳“社区民生大盆菜”的工作机制后，韩启德不住点头微笑。

了解到珠海“一键通”养老平台建设和运行情况后，韩启德主席给予高度评价。他说，“这样的工作重要而不可或缺，随着人口老龄化到来以及失能半失能老人的快速增加，珠海先走一步创造经验非常好”。“在新的形势下，例如必然面对的老龄化挑战，到时匆忙应对将十分困难，但若现在就开始打牢基础、创造经验、建立机构，探索政府和市场有效结合的手段，将具有十分深远的意义。”

调研中，韩启德十分关注社区职能定位和管理机制。在座谈会上，韩启德专门问道：“社区治理与服务涉及工作很多，有没有部门主管或牵头？”他还询问：在政府和居民间如何沟通顺畅？居委会、业委会和物业间，政府各部门间如何协同？政府和市场间如何协同区分甚至列出清单？。

调研组的专家说，韩启德主席是医学专家，怎么对社会工作也这么熟悉，了解得还这么深？九三学社参政议政部的同志们悄悄回答，“您不知道吧，实地调研前，韩启德主席逐字逐句地研究了涉及生活服务业、家庭服务业、健康服务业、物业服务、社区治理等领域数万字的政策文件和数据资料。”

“围绕新型城镇化与社区服务业发展，九三学社中央成立调研课题组，自去年年底以来已先后在广东深圳、北京、浙江嘉兴和宁波等地开展前期调研，并发动各社省级组织广泛开展调研，重点关注新型城镇化背景下社区治理与服务发展的现状、具有代表性的经验，以及体制、机制、制度、技术等方面面临的实际困难。”全国政协常委、提案委员会副主任，九三学社中央副主席赖明在调研中还做了以上介绍。

韩启德主席说，社区服务涵盖内容很广、涉及部门众多，与百姓民生、基层治理和社会稳定紧密相关。随着社会发展、民众生活需求日益多元、人口老龄化提前到来，社区服务重要性愈加凸显。在当前经济下行压力不断增大的背景下，发展社区服务也利于发展生活服务业、刺激消费、促进就业。然而，发展社区服务的挑战和难度也很大，不仅要完善社会治理，落实十八届三中全会提出的“创新社会治理体制”，还要有效协调政府各部门间、政府与市场间、政府管理与居民自治间关系，更要适应新形势、满足新需求。而传统文化中基层社会自治的历史积淀，成为我国独特的基因优势，加之党在人民群众中崇高的威信、建国以来的有益探索、信息技术的发展应用等，为开展社区治理、发展社区服务提供了有利条件。

小编了解到，为深化课题、找准问题，九三学社还将在其他地区继续调研，吸收各地经验作法，并积极跟踪广东下一步的工作及成效，力求在此基础上形成一份高质量的调研报告，为促进社区治理和社区服务发展贡献力量。

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