【创新实践】看黄石市如何夯实统战工作基础 -凯发kf

中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2016-06-27 14:44:21 【阅读】

来源：荆楚统战字体：

中央、省委统战工作会议召开和《条例》及我省实施办法颁布以来，黄石市委始终把贯彻落实中央、省委关于统一战线一系列重大决策部署作为重要政治任务，结合实际，着力构建工作大格局、夯实工作大基础、破解工作大难题，推动全市统战工作取得新进展。

深入学习宣传。市委常委会议先后9次传达学习有关会议精神和政策文件，市委中心组3次专题学习。去年9月，市委召开统战工作会议，并举办学习贯彻中央统战工作会议精神专题培训班，全覆盖到市直机关、县市区党委、乡镇（街道）党委主要负责人和统战干部。在全市学习贯彻习近平总书记系列重要讲话“百人千场”宣讲活动中，把统一战线理论政策作为重要内容，市县两级统战部长领题宣讲。在市委党校设立统一战线理论教研室，把统一战线理论政策作为主体班必修课。

认真研究部署。市委确定“三个必须”原则：一是中央、省委关于统一战线工作的决策部署，必须及时上会学习，研究贯彻落实措施。二是上级关于统一战线各领域工作的有关政策和要求，必须及时上会传达，研究落实。三是统战工作中的重大问题，必须深入调查研究，及时向常委会汇报，研究解决措施。

加强组织领导。市、县两级都成立了由党委书记担任组长的统战工作领导小组，研究制定了领导小组及其办公室工作规则、领导小组成员单位责任分工，层层压实责任。进一步强化统战部牵头职能，做实领导小组办公室，推动形成统战工作的大合力。

完善协调推动机制。以统战工作领导小组为龙头，以党外代表人士队伍建设、党外知识分子工作、宗教工作等6个方面的联席会议制度为支撑，建立健全三级协调推动机制。通过统战工作领导小组全体会议，就事关全局的重大问题进行研究、协调和推动；通过领导小组专题会议和各领域工作联席会议，及时研究统战工作中的具体政策和工作措施，协调相关单位形成合力，共同抓好专项工作。

建立督办问责机制。把《条例》及我省实施办法和中央、省委关于统一战线一系列决策部署、政策要求具体化，实行清单化和台账式管理，对各项工作和政策落实做到心中有数、及时督办。今年3月，以市委统战工作领导小组名义，对各地各单位贯彻落实情况进行集中督查，专题向市委常委会汇报，并下达整改通知，限时整改落实。针对督查调研中梳理的全市统战工作中41个重点难点问题，分解落实到责任单位、责任人，实行销号管理。目前，正在研究制定下级党委向上级统战工作领导小组述职制度，以此进一步强化责任，推动各项工作落实。

强化工作保障机制。市县两级都进一步强化对统战系统在人事和财政等方面的保障支撑，特别是对进人有了更高的标准和更严格的要求。去年以来，市直统战系统各单位新增行政、事业编制5人，政府雇员4人，新增领导职数2名，极大地充实了工作力量。

突出政策导向。市委明确提出，统一战线各个方面的政策要求必须不折不扣全部落实到位，统战部门对照检查开出责任清单，相关部门领任务抓落实。针对党外干部培养选拔和党外代表人士队伍建设方面的政策要求，进一步加大工作力度，去年以来，市级新选配2名部门正职，市直部门正职达到6名；结合今年换届，市委明确要求，要全面落实好换届中党外干部和代表人事安排的政策。针对《条例》中关于设立党外知识分子联谊会的政策要求，市委常委会专题研究，按照“统一战线组织、参照市级群团组织管理、社团法人、工作机构核定事业单位”的定位，采取创新的办法，成立了黄石市党外知识分子联谊会和留学人员联谊会，给予人员、经费保障。

突出问题导向。对当前工作中存在的不落实、不到位的问题和各领域的薄弱环节，不遮丑护短，在深入对照分析的基础上摆问题、拿措施。去年以来，市委常委会4次研究解决统战工作中存在的突出问题，仅今年4月就2次进行研究。针对民主党派自身建设和党外干部培养上存在的突出问题，提出了更加深入加强对民主党派组织发展的指导、进一步完善党外干部培养选拔措施等方面的工作措施。针对市社会主义学院建设薄弱的问题，市委常委会专题研究，明确“市委领导、统战部指导、党校办学”的原则和“1 1 x”的办学模式，给予编制和经费支持。

▲今年5月26日，黄石市委常委、统战部部长胡勇政专题调研指导市社会主义学院建设工作。

突出基层导向。着力加强政策保障和工作指导，夯实统战工作的基层基础。目前，该市下辖县市区党委统战部长全部由党委常委担任；县市统战部与台办、侨联合署，工商联、民宗局相对独立，城区统战部、台办、工商联、民宗局、侨联等合署办公，保证必须的工作力量。乡镇、街道党委全部配备统战委员，并明确相应机构和工作人员从事具体工作。针对基层统战干部统战工作能力素质上存在的不足，从今年开始，在社院开设基层统战干部政策和业务培训班，加强培训和指导，促进基层统战工作不断提升水平。

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