凯发kf

【创新实践】湖北汉川：新招法破解基层民族宗教工作“老大难” -凯发kf

中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2016-08-22 08:40:16 【阅读】

来源：荆楚统战字体：

民族宗教工作是基层统战工作的重点和难点。汉川市是湖北孝感下辖的一个县级市，五大宗教俱全，宗教活动场所49个，信教群众4万余人，近年来外来少数民族人口逐年增多，民族宗教工作任务繁重。该市统战、民宗部门结合工作实际，不断探索新招法，着力破解“矛盾调处难”“服务管理难”“教育引导难”等“老大难”问题，取得了积极成效。

一、面对面交流，以法为绳化纠纷，破解“矛盾调处难”

加强法律宣传。以民族团结进步创建“六进”活动为载体，利用报纸、电视、qq、微信等媒介，对外来少数民族特别是维、回、藏等民族流动人口，从法律法规、城市管理、地区风俗、办事程序等多层面进行宣传，提高少数民族群众遵纪守法意识，强化源头治理，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。

▲汉川市仙女山街道办事处山后湾社区少数民族服务站民族宗教政策宣传栏

积极回应诉求。通过热线电话、电子邮箱、主动接访、矛盾摸排等方式，认真梳理归纳少数民族群众的正当诉求，原汁原味地反馈给基层统战干部和执法人员，并对管区内少数民族群众反映的问题，及时从政策层面加以解释，掌握其思想动态，理顺情绪。

强化互动交流。适时召开座谈会，组织协调公安、城管、教育、卫生等部门负责人与重点少数民族代表人士进行互动交流，消除统战干部和执法人员与外来少数民族群众间的隔阂，拉近情感距离。

▲2013年10月14日，汉川市民宗、公安、城管、教育等部门领导看望慰问欢度古尔邦节的穆斯林群众。

通过不断努力，该市统战、民宗部门的工作压力大为减轻，行政执法部门服务外来少数民族更加方便快捷，4年来未发生一起涉民族因素的群体性事件。

二、心贴心服务，以情为先促管理，破解“服务管理难”

推行网格管理。充分发挥外来少数民族联谊会的作用，指导该协会按地域和社区选推沟通能力较强的牵头人，协助当地干部和网格员进店入户当好介绍人，实行民族事务网格化管理全覆盖。建立了少数民族人员基本情况信息库，了解少数民族人数、民族成分、籍贯、职业、学历、住址等信息，通过分门别类、登记造册，实行动态服务与管理。

主动排忧解难。在社区服务大厅开设了少数民族服务窗口，为少数民族群众提供政策咨询、就业指导、法律援助、证件办理、子女上学、社会保障等方面的优质服务，切实帮助少数民族同胞解决困难；将少数民族群众服务指南制作成服务手册，及时发放到少数民族群众手中；号召乡镇、村（社区）干部积极主动为外来少数民族群众排忧解难，力所能及地帮助他们办好事、做实事、解难事：大到门面租赁、子女入学、摊点布置、困难求助，小到邻里交流、水电安装等无所不及。

▲今年5月29日，汉川市委常委、统战部部长蔡桂红赴少数民族服务站调研服务情况。

开展联谊活动。以民族文化为抓手，组织开展少数民族传统节日庆祝联欢、基层干部与少数民族群众、楼栋长与少数民族住户“结亲”互动互助等形式的联谊交友活动，促进了民族间的交往、交流、交融。

通过真情服务一系列举措，赢得了外来少数民族群众的理解和信任，增强了各族群众的归属感和获得感，民族关系进一步融洽，民族团结一家亲的氛围日益浓厚。

三、实打实培训，以能为基重引导，破解“教育引导难”

拓展培训平台。充分利用培训办班的优势，将基层干部培训拓展到党校培训班、网格员培训班、统战干部培训班、综治培训班、村（社区）干部培训班等，开展系列民族、宗教领域政策法规、会议精神及应知应会知识的培训，提高了基层干部教育引导民族宗教界群众的能力和水平。

▲今年6月14日，召开汉川市宗教政策法规学习月活动推进会。

优化社团培训。不定期集中对少数民族联谊会、宗教各协会主要成员、各少数民族代表人士、宗教教职人员开展政策法规知识、城市管理及社会服务职能等方面的宣传培训，不断优化培训内容，增强培训实效，加强民族宗教社会团体的自身建设，发挥社团在教育引导民族宗教界群众中的积极作用。

▲今年7月23日，在汉川经商的维吾尔族群众米尔布拉等自发组织慰问抗洪队员和受灾民众。

组织实践演练。适时组织各协会与基层干部开展实践演练，联合处理民族宗教相关事务，相互支持、相互促进、共同提高。近年来，该市外来少数民族联谊会积极主动，及时配合基层社区调处化解各种矛盾纠纷200多起；宗教协会主动作为，协调引导信教群众的能力明显提升，在政策法规学习、宗教公益慈善、场所规范化建设、平安和谐创建、教职人员培训等方面发挥了不可替代的作用。