促进湖北非公经济健康发展——对标中国民企500强（下） -凯发kf

中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2016-08-29 08:51:04 【阅读】

来源：荆楚统战字体：

对标中国民企500强

湖北该怎么做

荆楚统战昨天推出了

对标中国民企500强（上）

重点从民营企业自身角度

分析现状、明确努力方向

今天请继续看第二期

对标中国民企500强（下）

促进湖北非公经济健康发展

省委统战部副部长、省工商联党组书记曹立明

非公有制经济是是强省经济、富民经济、创新经济、活力经济、开放经济，是我省经济社会发展的重要力量，总量已占全省经济的“半壁江山”。要积极把握“十三五”时期非公有制经济发展的难得机遇，在发展信心、发展环境、发展动力、发展合力方面下功夫，促进湖北非公有制经济健康发展。

一、开展“四信”教育，增强发展信心

引导广大非公有制经济人士增强信念、信任、信心、信誉。既要看到客观存在的问题挑战，又要看到经济发展总体平稳的基本面，坚定发展信心，增强创新勇气，把信心转化为迎难而上的勇气和攻坚克难的力量。

大力弘扬企业家精神，发挥企业家才能。积极宣传转型升级、创业创新、守法诚信经营、履行社会责任等方面的先进典型，发挥企业家的主体作用，激发他们的创业激情和创造活力。推动党政部门和非公有制经济人士经常性联系，不断完善政企沟通长效机制，增进政企互动，促进建立健康的政商关系。

加强对年轻一代非公有制经济人士的教育培养。当前，许多非公有制企业进入新老交替关键时期，大批年轻的接班人和创业者走向市场经济的前沿阵地，年轻一代已成为非公有制经济人士队伍的生力军。根据年轻一代非公有制经济人士的特点，要加强国情党情教育，帮助他们解决在创业创新中遇到的困难和问题，引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统，致富思源、富而思进。

二、完善体制机制，优化发展环境

进一步创新非公有制经济发展的体制机制。建立健全强有力的领导体制、工作机制、统筹协调机制，有效解决非公有制经济发展中面临的突出问题。建立第三方评估机制，对事关非公有制经济发展的法律法规、政策文件贯彻落实情况进行评估和监督，提高政策的知晓率和贯彻落实工作的透明度。

进一步加大简政放权力度。全面落实好鼓励和引导民间投资的各项政策，全面清理各种准入障碍，建立完善便捷的市场准入通道，坚决打破各种对民间投资制造隐形障碍的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象。

为非公有制经济进入提供切实可行的便捷服务。根据基础设施项目盈利程度和社会事业项目公益性程度的不同，有针对性地采取特许经营、公私合营、建设移交、财政贷款贴息、政府购买服务等多种方式，吸引民间资本参与。

加强法治宣传和法律服务。为困难企业尤其是处于成长期的小微企业提供法律援助，依法保护企业家财产权、创新收益和各种合法权益，不断为企业发展营造良好的市场环境和法治环境。

三、推动转型升级，提升发展动力

完善出台产业扶持政策，重点打造电子信息、节能环保、生物医药等新兴产业支撑点。结合各地发展中长期目标，加快制定民间投资目录，集中推出一批含金量高、企业急需、有利于加快转型升级的项目，形成示范带动效应。

发挥湖北区位独特、科教资源富集、创新创业活跃的基础和优势，建设和打造多元化科技成果转化平台。完善机制、创新模式，实现科研机构与非公有制企业的双赢。进一步简化并明确放宽研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、技术先进型服务业所得税优惠等政策的条件，简化申报程序，进一步激发民营科技企业的活力和创造力。

加大对中小企业服务机构的扶持力度，推动建立完善的中小企业服务体系。充分利用高新技术产业开发区、大学科技园、孵化器和高校、科研院所的有利条件，发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，推动科技型非公有制企业加快成长。

整合资源，加大对非公有制经济人士的培训力度。引导非公有制经济人士增强转型升级的意识，提升转型升级的能力。

四、加强商会建设，汇聚发展合力

支持指导商会承接政府职能转移。政府在出台与行业管理有关的政策法规、召开与经济发展和行业管理相关会议、制定行业发展规划时，邀请行业商会参加，充分听取其意见建议。尽快制定出台相关政策，明确把行业标准制定、资质认定、质量认证、行业自律等适宜于行业商会承担的职能予以下放，支持商会开展行业统计、行业调查、制定行业发展规划、价格协调和公信证明等工作。

建立政府部门与行业商（协）会联席会议制度。让政府及时了解行业发展中存在的问题，帮助解决行业发展中遇到的困难。

建立政府职能转移和购买服务制度。明确政府向商（协）会购买服务的基本原则、实施范围和主体、承接对象和条件、购买形式、操作流程、凯发kf的支付方式和职责分工等。

指导推动商会改革发展。推动统战工作向商会组织有效覆盖，进一步发挥商会在理想信念教育实践活动的主阵地作用。发挥商会在宣传政策、提供服务、反映诉求、规范行为方面的作用，建立健全商会调解机制，推动商会建立完善行业自律规则。

来源｜摘自《<中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议>辅导读本》，考虑篇幅有删节。