认清新形势，把握基层统战工作重要性 -凯发kf

中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2016-08-31 11:13:25 【阅读】

来源：荆楚统战字体：

武汉、宜昌和公安、通山、老河口等市县交流了经验

与会人员考察了宜都、伍家岗、西陵等基层统战工作

荆楚统战“推动湖北基层统战工作再上新台阶”专题

今天根据会议主要精神继续推出第二期

看看新形势下基层统战工作重要性何在

又面临哪些新的任务和要求

为何要这般重视基层统战工作？先看四句话：

基层统战工作是整个统战工作的基础

在服务中心工作中的地位作用大大提升

在协调关系、化解矛盾中的任务越来越重

在整个统战工作中的地位更加凸显

正基于此，我们必须增强大局意识、机遇意识、责任意识，以等不起、慢不得、坐不住的责任感和紧迫感，切实加强和改进新形势下全省基层统战工作。

下面为你细细道来▽

一、基层统战工作在统一战线全局工作中具有重要地位和作用

统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。协调推进“四个全面”战略布局，必须最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。基层是统一战线事业发展的根基所在，必须高度重视做好基层统战工作。

基层是团结联系统战成员的重要领域。统一战线成员绝大多数工作和生活在基层，抓基层、强基础、聚人心、增合力是基层统战工作的重要任务。只有充分发挥统一战线广泛联系群众、团结群众的重要作用，最大限度地团结基层广大统一战线成员，才能进一步密切党与他们的联系，不断巩固党的执政基础和扩大党的群众基础。

基层是统战工作抓落实的重要基础。基层是一切工作的依托，是贯彻中央大政方针的“终端”。只有真正把工作做到基层统一战线成员中去，直面他们的所思、所想、所盼，坚持在服务中引导，在引导中服务，才能保证党的统战工作真正在基层落地生根、落地生效。

基层是培养党外代表人士的重要源头。党外代表人士是我们党加强同社会各方面成员联系的重要桥梁纽带。只有切实加强基层党外代表人士队伍建设，通过代表人士带动和影响其他成员和所联系的群众，才能更好地把全体人民的智慧和力量凝聚起来。

二、基层统战工作面临新的任务和要求

新形势下，党对统战工作提出新要求，统一战线的性质和内部构成发生新变化，统一战线的工作范围和对象实现新拓展。

工作任务日益繁重。当前，我国所有制形式更加多样，社会阶层更加多样，社会思想观念更加多样。特别是统战工作逐渐由大中城市向基层延伸，基层统战工作统一思想、凝聚共识的任务更加繁重。比如：民族地区脱贫进入攻坚拔寨的冲刺阶段，少数民族人口流动不断加快；基层信教群众的数量不断增长、结构发生变化；非公经济人士特别是“创二代”不断增多，加强对他们的教育引导非常迫切；开发区、工业园区、社区发展很快，成为基层统战工作新的重要领域。

工作对象发生变化。随着改革开放不断深入，我国经济社会结构发生重大变化，统一战线内部构成也随之发生深刻变化。基层统一战线的成员数量不断增多，新的社会阶层人士大量涌现，新的利益群体和社会组织不断产生，海外归国留学人员和来鄂投资、定居的港澳台海外同胞越来越多。

工作方式面临挑战。随着经济社会不断发展，许多统战成员由“单位人”变成了“社会人”，由现实生活拓展到了“互联网”。特别是新社会群体主要在党外、体制外，流动性很大，传统联系渠道不太好用，一般工作方式不太管用。有的同志习惯用传统思维、行政手段、简单方式做工作，与新形势新任务还不相适应。

三、基层统战部门“空心化”“边缘化”问题亟待解决

近年来，特别是中央、省委统战工作会议召开后，基层统战部门机构设置、人员安排、经费保障不断加强，取得新成效，但“空心化”、“边缘化”仍然是突出问题。

“空心化”的问题，主要是基层统战部门人员偏少，力量分散，机构不健全，构建“大统战”工作格局需要抓落实。政策下不来，工作上不去，“最后一公里”难以畅通，“加强”成了“虚强”。

“边缘化”的问题，主要是有的地方统战工作“自说自话”、“自拉自唱”，统一战线法宝作用没有充分显现出来。

出现这些问题，一方面是有的不重视统战工作，认为统战工作“做了出不了大成绩，不做出不了大问题”；另一方面是有的不会做统战工作，不熟悉统战工作的特点，不善于团结党外人士，拿着海龙王的法宝不会用。

会议照片｜宜昌市委统战部