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湖北统战记事:社会主义建设和改革开放新时期的统一战线工作 -凯发kf

中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2016-03-15 10:47:13 【阅读】

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　　　　新中国成立后，我国建立了以工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主政权，没收了官僚资本主义经济并改造成为社会主义的国营经济。这个决定性的政治、经济条件，使我国进入了向社会主义过渡的新的开端。但是，我们党面临的阶级斗争形势和任务错综复杂。当时，国民党反动政权已被推翻，但残余的反革命势力尚未完全消灭，广大农村尚有三分之二的地区未进行土地改革，城市资本主义经济尚占有重要的地位。据此，全国第一次统战工作会议确定了统战工作的基本任务应是从配合武装夺取政权，发展到巩固人民民主专政，恢复和发展国民经济，逐步实现社会主义改造和社会主义建设，为实现社会主义而奋斗。中共湖北省委遵照中央的指示，结合湖北新解放区的状况，提出分清敌友，区别对待的统战工作方针，制定统一战线当时的主要任务是争取、团结各民族、各民主党派和各界民主人士，将革命进行到底，共同建设新中国。

　　1949年11月12日至21日，中共湖北省委召开地委书记联席会议，李先念作的《关于统一战线问题的报告》指出，恢复与发展商业是恢复国民经济的中心环节，要鼓励资本家的经营积极性，商业方面要在统一计划下，实行自由贸易的方针，坚决取消一切妨碍私人工商运输事业发展的办法，如路条制度等。在工业方面，要贯彻劳资两利的政策，鼓励私人投资，并根据情况给予贷款订货、代销代购等帮助，以积累资本为国营和合作经济的大发展准备条件。李先念在对统一战线问题发表讲话指出，湖北经济的特点，带有很大的资本主义成分，我们要争取团结他们的代表人物争取多数，孤立少数；知识分子，包括科学家、专家技师，他们是智力劳动者，属于小资产阶级的范围，但他们反帝反封建，要求民主，应是我长期的联盟者；对教育界、自由职业者和学生，要实行各级争取、团结和改造的方针，要进行耐心的说服教育工作。

　　1950年8月，李先念在中共湖北省第二次代表会议上作《关于统一战线问题》的书面报告指出，必须加强以无产阶级领导的以工农联盟为基础的四大阶级的紧密团结，扩大自己的社会基础，削弱敌人的社会基础，必须克服在统一战线问题上的迁就主义，特别是关门主义倾向。同时，会议还讨论了统一战线的工作和策略问题，明确了不要四面出击，强调今后必须加强城市的统一战线工作。

　　1957年后，由于左倾思潮的影响，统一战线工作出现了曲折。1956年3月29日至4月7日，全省统战工作会议提出了对资产阶级改造的规划。1957年，反右斗争对统一战线继续造成影响，湖北的统战工作开始徘徊曲折，1958年，又在知识分子中开展‘拔白旗插红旗”；工商界中开展“交黑心交白心”的运动；宗教界中错误地批判了一些上层爱国人士，有些地方甚至违反宗教信仰自由的政策；民族工作中忽略民族特点，歧视少数民族的事时有发生。全省统一战线工作陷入被动的局面。

　　1958年6月15日至7月22日，中央统战部在北京召开第10次全国统战工作会议，中心议题是研究对资产阶级和民主党派的改造问题，提出了“驰”的方针，进一步阐述了中央关于统战工作的方针政策。彭真代表中央强调对民主党派、知识分子和资产阶级分子不要总是斗下去，把弦绷得那么紧。整风应告一段落，转到社会主义建设服务的实践上来，从以斗争为主转到以团结为主，让他们到实践中去，以实际行动来表现思想改造的衷心和成果。湖北省委统战部长胡金魁出席会议。会后在湖北统战系统进行了传达贯彻，纠正了某些“左”的错误，基本结束了湖北的反右派斗争和党外人士整风运动。7月份，主要是组织厅局长中的党外人士学习社会主义建设总路线，研究省直上层人士交心材料。10月，省委统战部对1957年5月至1958年10月工作进行总结，形成了《湖北统一战线工作总结报告》。指出主要经验是分清两类矛盾，为党的中心服务；提出定期进行自我教育和自我改造的意见，主要是以政治思想为统帅，以劳动实践为基础，以工作岗位和企业为基地，在党的领导下进一步发展。11月15日，省委统战部向省委报告《执行中央改造民主党派工作纲要的意见》。《意见》的第一部分汇报了民主党派、知识分子的基本情况；第二部分提出五至十年内的目标：(l)把资产阶级分子大多数改造成为名副其实的劳动者做到自食其力。(2)使民主党派做到，确立和贯彻真正接受共产党领导积极为社会主义服务的政治路线；各级基层组织基本上建立巩固的共产党领导核心；多数成员大体上符合六条标准。第三、四部分讲了参加政治教育，技术、文化教育和中心工作。ii月份，协助中央统战部在武汉开办中南地区各省市统战干部训练班。组织统战系统人员大办钢铁。研究总结宗教、少数民族开展社会主义教育问题。12月18日，省委统战部提出《执行改造资产阶级分子的工作纲要的意见》。

　　1959年1月15日，省委统战部转发《关于市、县进一步加强统一战线工作的意见》：广泛而深入的宣传和贯彻党的统一战线方针政策；统战工作必须紧密结合中心服务中心；端正工作作风改进工作方法；在党的统一领导下加强有关部门的协作；要坚持和平改造的方针；党委的领导是推动统战工作继续深入的关键。5月25日，中央统战部发文要求，对中央管理的干部，请各省市自治区党委统战部协助中央进行考察了解：基本情况、主要任务、历史上各个时期表现、历史关键问题、重大事件及其结论、我们的估计、使用意见。1959年4月20至30日，全省统战工作会议要求提高认识，研究在阶级关系渐趋缓和的情况下，改变工作方法问题。11月10日，全省地、市、县委统战部长座谈会要求认真贯彻党的八届八中全会精神，实行“贯彻政策，调整关系，调动服务，继续改造”的十六字方针。

　　1957年后左倾思潮对统一战线造成的影响及教训：第一，1957年全国范围内开展整风运动，我省党的各极组织普遍发动群众帮助党整风。省内各民主党派知识分子响应党的号召，向党提出许多批评意见，右派分子借机向党进攻。党中央决定进行反击右派的斗争这是完全必要的，但由于对阶级斗争形势做出了错误的估量，导致反右派斗争的扩大化。第二，1958年在“大跃进”形势的影响下，统战系统提出对资产阶级工商业者的改造以实践和体力劳动为基础，以企业或工作岗位为基地作为改造的基本措施，以说服教育的方法作为根本方法，这是对的。但是对人的改造要求过急、过高，规定指标，提出用“四大”（大鸣、大放、大字报、大辩论）、评比竞赛等方法来改造思想。还有工商界举行自我改造大跃进誓师大会，争取二年内改变政治立场；各民主党派和无党派人士举行自我改造促进大会，苦战五年，改造成为又红又专的工人阶级知识分子。还有所谓拔白旗、插红旗，交黑心、交白心以及宗教工作中的过急要求，民族工作中忽视民族特点的倾向等等。使党和各民主党派、无党派人士之间出现了一定程度的不协调关系。

　　1962年7月2l至28日，全省统战工作会议提出，统战工作的中心任务，是主动调整和党外人士的关系，发扬民主，增强团结，加强教育，充分调动一切积极因素完成调整国民经济的任务，争取社会主义建设的顺利进行。会议要求各级党委进一步加强对统战工作的领导，教育干部正确认识统战工作的意义，树立与党外人士长期合作的信念，加强经常工作，恢复正常工作秩序。但1962年7月中共八届十中全会以后，到1964年期间，在党内“左”的错误思想指导下，中央统战部对李维汉同志进行了两次错误的批判，给李维汉同志强加了种种，“修正主义”、“投降主义”的罪名，颠倒了理论政策的是非。根据这两次错误批判的精神，我省统一战线内部进行了错误的“政策检查”，助长了“左”的错误的发展。1964年到1966年，我省开展的社会主义思想教育运动中，一些民主党派成员和党外人士受到了过火的批评，使已经缓和的关系，又一度紧张起来。1962年9月，中共八届十中全会以后，全国统战系统内部开展对“投降主义”的批判，湖北省委统战部也进行“政策检查”。中共中央统战部先后两次对统战工作中的“投降主义”、“修正主义”开展批判，并给当时的部长李维汉强加许多罪名。中央统战部第一次批判形成的《关于中央统战部几年来若干政策理论性问题的检查》作为批判的汇报材料报送中共中央，湖北省委统战部也进行了传达贯彻。1964年8月开始，对李维汉进行第二次批判，内容是李维汉的社会主义统一战线、社会主义政党、社会主义合作共事关系、社会主义民族、社会主义宗教（李维汉没有这样提过）和短期消灭资产阶级，叫作“五社一短”。李维汉在中央统战部部务会议作了两次检查，在一些问题上承担了责任，却仍被扣上了反党反中央反毛主席的帽子。12月25日，中共中央决定撤销李维汉的中央统战部部长职务。随后不久又撤销李维汉的全国人大副委员长、常委和全国政协副主席、常委等行政职务。直至1978年三中全会后才予以平反，并推倒一切不实之词。这些精神中共湖北省委统战部都进行了传达和贯彻。1963年2月25日，省委统战部就了解党外人士对“赫鲁晓夫报告”的反映发出通知。1964年3月，胡金魁在中南省市统战工作会上发言：1、关于政策检查问题；2、关于三个主义（社会主义、爱国主义、国际主义）教育问题；3、关于工商界三反问题。1965年3月3日，省委统战部向省委书记处呈报《省委统战部1965年工作要点》。《要点》主要内容：1、政策思想和工作的检查；2、机关革命化、干部革命化、思想革命化；3、省直各方面党外人士的社会主义教育；4、省政治学校办一期知识分子培训班；5、清理机关人员；6、向党外人士传达三届一次人大会议精神和“中央廿三条”并组织学习；7、各处、政协、政校总结去年工作；8、各处注意研究社教运动中有关统战工作的政策问题；9、干部参加城市和农村四清运动；10、提出对于统战系统干部调整、配备、培养的计划方案；11、为参加中央统战部秋季会议准备材料；12、准备10月份召开全省统战工作会议。3月12日，省委批复：“同意你们的意见”。1965年6月28日，省委统战部向省委及中南局、中央统战部呈报《关于几个政策理论性问题的检查报告》，重点检查了关于社会主义社会阶级和阶级斗争的问题；对资产阶级的人们进行社会主义改造方面的问题等重要政策理论性问题上的错误认识。

　　1966年开始的“文化大革命”，使湖北省的统一战线遭受到一场空前的浩劫。运动初期，林彪、“四人帮”在湖北省的爪牙就全盘否定建国后湖北省统一战线的各项成就。他们胡说，党的统战工作，十七年推行了一条投降主义路线；统战部门是资产阶级的保护伞；民主党派是资产阶级的黑窝子；知识分子是“臭老九”；工商业者是“吸血鬼”；宗教职业者是毒害群众的“寄生虫”等等。在省和武汉市，他们勒令湖北省委统战部、省市政协、省市参事室、省市文史馆，各民主党派和宗教团体全部停止活动，并进占了这些单位的部分办公房屋，抢走了他们的一些财物。他们强迫统战干部、民主党派机关工作人员、工商界上层人士、宗教职业人员“交待问题”，“坦白罪行”，“揭发旁人”。他们不顾宪法中禁止非法搜查或非法侵入公民住宅的规定，任意闯入民主人士、工商业者、知识分子、一些领导同志的住宅，进行搜查，并没收这些同志的一些财物。他们把非工农出身的子女，诬蔑为黑五类。这些肆无忌惮的恶劣行径，迅速扩散到省内其他地区。

　　在“文化大革命中”，各民主党派成员、工商业者、高级知识分子、归侨、宗教职业人员、少数民族的部分干部，几乎全部都受到不同程度的冲击，有的甚至被迫害致死。但是，经过党多年教育的党外人士，仍然没有失去对党的信任。在黑云压顶之时，他们仍然默默无闻地为革命埋头苦干，不少人作出了令人瞩目的成就。

　　1971年9月，林彪叛逃致死，1972年10月，中共湖北省委统战部恢复了机关，进行了一些工作。在省委统战部的配合下，1973年，省内对“文化大革命”初期查抄工商业者的物品，分别退还；还召开了台属工作会，研究了开展台属工作的问题；1974年，召开了高级知识分子座谈会，听取高级知识分子的意见和要求；1976年召开了省直机关的归侨、侨眷代表座谈会，对他们宣传了党的侨务政策，听取了他们的意见和要求。以上这些工作，对调动党外人士的积极性有一定的作用，但由于‘左”的干扰未能消除，统战工作还没有很好地开展起来。

　　统战工作重心转移。十一届三中全会以后，随着全党工作重心的转移，统战工作也发生转移，由以对统战对象的思想改造转向为社会主义现代化建设服务。1979年6月2日，省委批转省委统战部关于《适应形势发展加强统战工作的请示报告》指出：统战工作要不失时机地转到社会主义现代化建设这一新时期的总任务上来；落实人的政策是发展安定团结政治局面的关键；统战工作要由全党来做。10月6日至14日的全省统战工作会议，学习了第十四次全国统战工作会议精神，讨论并明确新时期统战工作的性质、任务，研究了湖北省今后统战工作的具体任务。1981年3月3日至9日，全省统战部长会议进一步研究部署统战工作如何为“经济上实行进一步凋整，政治上进一步实现安定”的重大方针服务问题。指出要把统战工作的重点转到知识分子工作上来，充分调动知识分子的积极性，集中其智慧为党为人民服务。还要继续加强人民政协、民主党派、工商联、对台、民族、宗教工作；要抓落实政策的扫尾工作。会议为统战工作的新发展明确了方向。1982年3月4日，省委下发《关于贯彻执行中共中央转发的（全国统战工作会议纪要）的通知》，要求把统战工作摆到党委的议事日程上来；把对台工作放到统战工作的首位；做好党外人士安排工作。1983年2月7日．省委转发省委统战部《关于开创统战工作新局面的意见》指出，把统战工作的中心转移到为实现党的十二大提出的宏伟纲领服务的轨道上来；在人民政协、民主党派的活动中，充分发扬社会主义民主；抓紧搞好各项人事安排；进一步落实各项统战政策；进一步开展对台统战工作；进一步做好民族工作、宗教工作；加强统战部门的组织建设和思想建设。1985年1月14至18日，全省地市州委统战部长座谈会进一步指出，新时期统战工作要有新路子；要认真把落实政策的工作抓紧抓好；各级党委都要重视统战工作，要为统战部门的工作创造条件。1989年3月15日至20日，全省地市州党委书记、政协主席（联络组长）、统战部长及部分大专院校、大型厂矿企事业单位统战部长统战工作会议，总结统战、政协、对台、侨务、民族宗教工作方面的经验，分析全省统一战线工作的形势，共同研究如何加强政治协商、民主监督，坚持完善、丰富、发展共产党领导下的多党合作和政治协商制度，部署统战、政协工作。

　　党委加强对统一战线领导。湖北省统战工作，经过十一届三中全会以来的全面拨乱反正，经过全党同志的10余年的重视和努力，全省已经形成地市州、县和院校、厂矿企事业单位、街道、乡镇和海外的庞大统战工作网络，统一战线各领域工作也迅速发展，特别是1990年全国统战工作会议之后，各级党委普遍把统战工作纳入议事日程，分工主要负责同志专管，设立专门工作机构。为统战工作的大发展打下了良好基础。1990年9月10日，中共湖北省委下达《关于贯彻执行（中共中央关于加强统一战线工作的通知）的意见》。12月31日，中共湖北省委以鄂发(1990)37号正式文件转发了《中国人民政治协商会议湖北省委员会关于实施中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的若干规定》，要求各级党委要结合当地实际，加强对政协工作的领导，在开展政治协商、民主监督工作中参照执行。1991年4月17日至23日，全省统战工作座谈会研究探讨九十年代湖北统战工作规划。指出全党抓统战工作的气候已进一步形成；进一步提高统战工作水平；配备和使用好县以上党外负责干部；加强统战部门和统战干部队伍建设。1992年9月2日，省委办公厅转发省委统战部《关于湖北省实施九十年代统一战线工作纲要的意见的通知》。1994年3月31日至4月4日，全省统战工作会议进一步明确新时期统一战线工作的重要地位；充分认识新形势下统一战线工作的新情况、新特点；认真做好统一战线方面的几项主要工作；切实加强党对统一战线工作的领导；新时期统战工作必须更好地服从和服务于全省工作大局；努力形成全党办统战的新局面。

　　进入新世纪，湖北省委进一步加强对统战工作的领导，把统一战线列入重要议事日程，特别是在一些重大问题上，省委都直接研究处理。湖北省委、省政府主要领导以身作则，带头参加统一战线重大活动。省委书记俞正声、省长罗清泉及其他各位常委都带头做统战工作，特别是俞正声同志不仅亲自主持研究统一战线的重大方针政策，对涉及统一战线的重大问题作出重要批示，而且身体力行，带头广交深交党外朋友，听取和采纳统战成员的意见和建议，解决统一战线中的实际问题。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》颁布以后，俞正声高度重视，先是要求省委统战部提供相关材料，后与省委常委、统战部长苏晓云一道商谈贯彻实施的办法，并让统战部提出有关“重大问题协商于决策之前”的具体操作意见。在省委常委会上，他明确要求各级党委、政府，一定要站在讲大局、讲政治的高度，认真学习贯彻文件精神，在联系湖北实际，制定配套文件方面下功夫。俞正声同志不仅从全局的高度对各级党委提出要求，而且主动参加统一战线方面的重要活动，对党外人士提出的意见和建议都认真研究并作出批示。每年全国“两会”期间，他都与出席全国“两会”的非公有制经济代表人士座谈，听取他们对中部、对湖北发展的意见和建议。省领导除了在一些大小会议上强调重视统战工作外，还多次主持和参加统一战线方面的重要活动，经常研究和解决统一战线工作中的一些重大问题。省委每年专题研究统战工作的常委会在4次以上，2005年达8次之多，2005年以省委名义颁发的政策性文件有5个。为深入贯彻第19次、第20次全国统战工作会议精神，省委相继制定下发了《中共湖北省委关于进一步贯彻落实（中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见）的实施意见》，全面推动湖北统战工作深入开展。